代表点赞特色小镇“浙江经验”：促经济转型谋城乡统筹

2017-03 | 作者： | 来源：

　　北京3月14日电 (记者赵晔娇)在国家提出到2020年培育1000个左右的特色小镇背景下，当下，其建设也正风靡全国。

　　在今年的全国两会上，“特色小镇”也成为高频词出现。何为特色小镇？小镇建设遵循何种思路？如何推进产业转型？一系列问题成为人大代表“把脉献策”的焦点。在他们看来，特色小镇在经济转型升级和新型城镇化方面扮演着重要角色，其中“浙江经验”也成为代表们的点赞对象。

诗意山水，诗画浙江。　奚金燕摄

　　以“特”为魂：摒千镇一面展特色产业

　　随着各地打造特色小镇的热情升温，“千镇一面”也成为可能出现的问题。对此，如何激发其“特色”灵魂堪称关键。

　　“特色小镇的核心元素在于产业特色”。关于该话题，一直参与特色小镇建设的全国人大代表、天能集团董事长张天任表达着其看法。张天任的观点，在长兴新能源小镇身上有着鲜明体现。产业特色方面，该小镇聚焦新能源汽车及关键零部件产业。上述产业在长兴当地基础雄厚，去年完成规上产值102.5亿元(人民币，下同)。

　　同样表达着产业为核心观点的，还有全国人大代表、浙江省嘉兴市委书记鲁俊。她告诉记者，嘉兴有秀洲光伏小镇、歌斐颂巧克力小镇、濮院时尚小镇等多个知名特色小镇，都是建立在当地特色产业基础之上的。

　　将视角由上述两地延伸，作好“特色”文章也是“特色小镇”模式开创地——浙江的重点。

　　据了解，该省启动建设特色小镇以来，共有两批78个小镇被列入创建名单，第三批名单已在酝酿中。数据显示，其首批特色小镇自2015年创建至去年三季度，完成固定资产投资额(不含商品住宅和商业综合体项目)851亿元。

　　细看浙江，江南药镇依托金华磐安传统中药材产业底蕴打造，远洋渔业小镇依托定舟山海远洋渔业基础建设，艺尚小镇依托杭州余杭服装产业和珠宝配饰产业优势兴建；青瓷小镇依托龙泉历经百年而不衰的制瓷产业根基崛起……因为特色，它们正共同组成着浙江经济发展的新名片。

资料图世界互联网大会永久性举办地——浙江省嘉兴市乌镇。乌镇景区管委会供图

　　以产为媒：“小镇”激发经济大活力

　　因为特色，小镇有了灵魂。在此基础上，特色小镇也正成为经济发展与转型升级的重要助推器。

　　“我们突出产业支撑增强发展后劲。”全国人大代表、浙江省庆元县委书记蓝伶俐介绍，庆元结合生态环境优势，以食用菌、竹木、铅笔三大传统为支持，打造聚庆元特色的特色小镇。

　　以香菇小镇的食用菌产业为例，蓝伶俐表示，该县从事食用菌产业生产达8万余人，年产量9万多吨，相关企业200余家，形成了食用菌生产、加工、贮藏、商贸、物流、原辅材料、价格指数发布为中心的全产业链，行业总产值35亿元。食用菌产业正从粗加工领域向休闲、保健、药用等精深加工领域升级。

　　在庆元，小镇还引入企业主体实行市场化运作。其中，铅笔小镇已引入浙江鸿星文具有限公司、浙江久灵底刷有限公司等企业，已入驻企业20余家，如今，该县铅笔总产量达50亿支，产值15亿元，占全国总量的20%。

　　这也是浙江借助特色小镇焕发经济活力的缩影。在该省，以特色小镇的特色产业带动当地经济发展已成趋势。

　　花海、蝴蝶....。。浙江省湖州市吴兴区正在打造一个蝴蝶原乡小镇，其以蝴蝶为主题，将打造中国原乡生活体验样板区、农旅深度结合样板区和蝴蝶科研观光样板区。

　　“以一座小镇带动周边产业发展，要让农业、农户、农村融合到全域旅游发展中。”据其负责人介绍，当地将积极引导小镇推行“基地+农户+公司”的发展模式，村民参与蝴蝶养殖、制作标本、果蔬种植等产业，为游客提供参观、体验、接待、导游等服务，打造完整的产业链，打造原乡产业基地。

　　“特色小镇正在成为现代创业群体集聚的首选地和加快产业转型升级的新载体。”浙江省委书记夏宝龙曾如是说。

浙江松阳平田村的云上平田民宿综合体一景施杭摄

　　小镇大略：特色小镇促新型城镇化

　　特色小镇的作用已不仅停留在经济上——以产业为导向，因产业而兴旺，其当下也已成为避免城镇空壳化，促进城乡统筹发展的微观样本。

　　改革开放以来，中国城镇化水平大幅提高，迅速兴起的大大小小的城镇，在带动经济发展、促进生产要素集聚和推动产业升级等方面发挥了重要作用。但随着发展的不均衡，城乡二元结构矛盾越来越明显，同时“城市病”也开始蔓延。

　　“特色小镇为一座城市提升国际化品质、深化城乡一体化开辟了一条新的路径。”鲁俊如是点评特色小镇的作用。

　　在嘉兴，歌斐颂巧克力小镇无疑是这种作用的典型体现。歌斐颂巧克力小镇集团总经理莫雪峰告诉记者：“小镇区域原本只是一个废弃农场，我们自2012年立项，2014年试运营以来，不仅解决了附近许多村民的就业，还增加了绿化，美化了环境。小镇在产业发展、带动旅游的同时，也带动着周边新型城市化步伐的加速。”

　　鲁俊介绍，目前嘉兴已拥有9个省级特色小镇、数量居浙江省第二。它们吸引着越来越多的年轻人、优秀人才在嘉兴创业、生活，嘉兴过去五年全市人口城镇化率提高8.5个百分点、达到62.9%，其中也离不开一众小镇的贡献。

　　此外，庆元县也是特色小镇促新型城镇化的生动案例。该县专门成立了特色小镇指挥部，在原有的省级香菇小镇等基础上，推进龙溪茶香小镇等建设，构建“省、市、县”三级联动的特色小镇建设推进体系，以特色小镇建设推进城乡的统筹发展。

　　见微知著，不难看出，特色小镇的发展，也使城镇化升级有了产业支撑，为农村农业转型问题提供了新的解决方法。(完)

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